Avocatul general al Curții de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a emis o opinie care ar putea schimba modul în care statele membre UE limitează accesul la studiile medicale pentru studenții non-rezidenți. Jean Richard de la Tour consideră că țara nu poate folosi automat criteriul rezidenței pentru a bloca accesul la facultățile de medicină al elevilor care au urmat majoritatea studiilor liceale în statul respectiv.
Impactul potențial asupra studenților europeni
Opinia avocatului general vizează cazul unui student luxemburghez, Axel DRIS, care a urmat liceul în Belgia și a promovat examenul de admitere la medicină. DRIS nu a fost însă acceptat din cauza cotelor impuse studenților nerezidenți. Magistratul consideră că o asemenea restricție încalcă dreptul la libera circulație în UE. El subliniază că tratamentul diferențiat poate fi justificat doar dacă este în interesul protejării sănătății publice și respectă principiul proporționalității. Instanța belgiană trebuie să evalueze dacă există riscuri reale pentru sănătatea publică și dacă simpla rezidență este un criteriu adecvat.
Avocatul general a subliniat importanța legăturii reale a studentului cu statul respectiv. În cazul lui DRIS, acesta a petrecut cea mai mare parte a timpului în Belgia, unde și-a format prieteni și a participat la activități extracurriculare. Din acest motiv, se poate considera că are o legătură similară cu cea a unui rezident. Dacă CJUE va confirma această abordare, statele membre ar putea fi nevoite să justifice mai riguros orice plafonare bazată pe statutul de nerezident. De asemenea, ar trebui să examineze măsuri mai puțin restrictive.
Criterii de evaluare a restricțiilor
Pentru a verifica dacă o restricție privind accesul la studii este justificată, instanțele naționale trebuie să efectueze o analiză obiectivă și cuantificată. Aceasta trebuie să țină cont de impactul studenților nerezidenți și de mobilitatea absolvenților. Rezidența nu poate fi singurul criteriu. În plus, instanțele trebuie să evalueze dacă restricțiile sunt adecvate pentru atingerea obiectivului de protecție a sănătății publice. O eventuală restricție ar trebui să respecte principiul proporționalității.
Urmări potențiale
Opinia avocatului general nu este obligatorie pentru Curtea de Justiție. Judecătorii Curții vor analiza argumentele și vor emite o hotărâre. Aceasta va fi obligatorie pentru instanțele naționale. Dincolo de cazul individual al lui Axel DRIS, decizia va afecta modul în care statele membre pot limita accesul la studii reglementate. Va influența și alte cazuri similare din Uniune. Hotărârea va fi pronunțată la o dată ulterioară.
