Comisia Europeană investighează ajutorul de stat pentru retehnologizarea Unității 1 a Centralei Nuclearoelectrice de la Cernavodă
BRUXELLES – Comisia Europeană a deschis o investigație aprofundată pentru a evalua dacă sprijinul financiar planificat de România pentru retehnologizarea și prelungirea duratei de viață a Unității 1 de la Cernavodă este în conformitate cu regulile Uniunii Europene privind ajutoarele de stat. Unitatea 1 asigură aproximativ 10% din necesarul de energie electrică al țării. Investigația va analiza dacă măsurile de sprijin sunt proporționale.
Contextul investigației europene
România a notificat, în ianuarie 2026, intenția de a sprijini retehnologizarea reactorului, care ar urma să mențină capacitatea de producție la 706 megawați și să prelungească funcționarea cu încă 30 de ani. Unitatea 1 a fost pusă în funcțiune în 1996 și urmează să ajungă la sfârșitul duratei sale de viață estimate în 2027. Proiectul este estimat la 3,2 miliarde de euro, Nuclearelectrica, compania controlată majoritar de statul român și singurul operator nuclear din țară, fiind beneficiarul. Pachetul de sprijin include un grant de 600 de milioane de euro, garanții de stat pentru împrumuturi, un contract bidirecțional pentru diferență pe 30 de ani și un mecanism de protecție în cazul unor modificări de reglementare.
Comisia consideră, în această etapă, că proiectul este necesar și că ajutorul facilitează dezvoltarea unei activități economice. Cu toate acestea, are îndoieli privind proporționalitatea sprijinului, efectele asupra concurenței și conformitatea anumitor elemente ale contractului pentru diferență cu legislația UE. Obiectivul proiectului este de a spori securitatea aprovizionării cu energie electrică a României și de a contribui la obiectivele de decarbonizare ale Uniunii.
Puncte cheie ale investigației
Comisia Europeană va analiza în detaliu adecvarea și proporționalitatea pachetului de ajutor. Institutia se teme că mai multe măsuri de sprijin, luate împreună, pot conduce la un cuantum al ajutorului mai mare decât este necesar. De asemenea, va examina impactul măsurii asupra concurenței. Executivul european se teme că mai multe elemente esențiale ale contractului pentru diferență nu oferă stimulente eficace în materie de exploatare și întreținere.
Comisia Europeană va analiza și conformitatea măsurii cu alte dispoziții ale legislației UE, în special cu principiile care guvernează schemele de sprijin prin contracte bidirecționale pentru diferență.
Următorii pași
Deschiderea unei investigații aprofundate oferă României și părților terțe interesate posibilitatea de a prezenta observații, fără a aduce atingere rezultatului final al cazului.
În temeiul Tratatului privind funcționarea Uniunii Europene, statele membre sunt libere să își stabilească mixul energetic. Decizia de a promova energia nucleară rămâne, astfel, o competență națională. Cu toate acestea, ajutoarele de stat pentru sprijinirea energiei nucleare pot fi evaluate direct în temeiul articolului 107 alineatul (3) litera (c) din TFUE, care permite statelor membre să faciliteze dezvoltarea anumitor activități economice în anumite condiții specifice. Versiunea neconfidențială a deciziei urmează să fie publicată în Registrul ajutoarelor de stat după soluționarea eventualelor aspecte de confidențialitate.
