Conform Digi24: Camera Deputaților a adoptat, miercuri, proiectul de lege care modifică Codul administrativ, stabilind noi reguli pentru tranzacțiile pe care statul le poate încheia. Conform noilor prevederi, operațiunile care vizează bunuri imobile din patrimoniul privat al statului, precum și cele cu o valoare ce depășește 500.000 de lei, vor necesita aprobarea explicită a Guvernului. Decizia a stârnit reacții puternice din partea opoziției, care acuză că legea ar facilita transferul de bunuri fără licitație și anunță deja că o vor contesta la Curtea Constituțională.
Proiectul legislativ a trecut de Camera Deputaților cu 198 de voturi „pentru” și 75 „împotrivă”, după ce fusese deja adoptat de Senat la sfârșitul lunii iulie. Prin completarea Ordonanței de Urgență nr. 57/2019 privind Codul administrativ, se introduce un nou articol menit să creeze un mecanism transparent și predictibil în gestionarea tranzacțiilor statului, asigurând, teoretic, legalitatea, buna administrare și protecția patrimoniului public și privat.
Noul mecanism de aprobare a tranzacțiilor statului
Modificările legislative prevăd o procedură diferențiată de aprobare a tranzacțiilor, în funcție de natura și valoarea acestora. Astfel, hotărâre de Guvern va fi necesară în două situații specifice: atunci când tranzacția are ca obiect drepturi și obligații legate de bunuri imobile aflate în proprietatea privată a statului, și atunci când valoarea tranzacției depășește suma de 500.000 de lei.
Pentru operațiunile cu o valoare egală sau inferioară pragului de 500.000 de lei, aprobarea va putea fi acordată printr-un ordin al ministrului sau al conducătorului instituției centrale competente, în funcție de specificul tranzacției. Un element important introdus de lege este obligativitatea aprobării de către Guvern, prin memorandum, a oportunității și necesității negocierii unei tranzacții înainte de începerea discuțiilor. De asemenea, instituțiile care vor reprezenta statul în aceste negocieri și mandatul acestora vor trebui, de asemenea, aprobate guvernamental.
Proiectul stipulează că tranzacțiile vor intra în vigoare doar după publicarea hotărârilor de Guvern prin care au fost aprobate. Valoarea tranzacției va fi determinată de inițiator, luând în considerare valoarea bunurilor sau drepturilor ce urmează a fi transferate. În cazul bunurilor imobile, se va recurge la evaluarea pieței, realizată de un evaluator autorizat, sau la alte metode specifice reglementate. Costurile aferente acestor evaluări vor fi acoperite de la bugetul de stat, prin bugetul instituției implicate. De asemenea, documentele care însoțesc propunerile de tranzacție vor trebui să includă o justificare detaliată a necesității operațiunii, punând accent pe interesul public național.
Opoziția anunță contestarea legii la Curtea Constituțională
Imediat după votul din plen, reprezentanți ai opoziției și-au exprimat îngrijorarea. Deputatul AUR Valeriu Munteanu a declarat că partidul său va ataca legea la Curtea Constituțională, invocând inclusiv cazul achiziției vaccinurilor anti-COVID. El a afirmat că noua lege ar putea facilita transferul de bunuri ale statului fără organizarea de licitații, menționând posibilitatea ca Guvernul să dispună de active importante precum Hidroelectrica, Nuclearelectrica, Transgaz sau Romgaz.
Robert Alecu, deputat neafiliat ales pe listele AUR, a susținut că legea oferă o nouă „unealtă” pentru stingerea litigiilor, permițând utilizarea proprietăților private ale statului, precum terenuri și clădiri, în acest scop. Acesta a subliniat că, pe lângă vânzarea prin licitație, bunurile statului pot fi acum cedate printr-o tranzacție aprobată guvernamental pe baza unui memorandum, procedură ce nu ar necesita publicitate prealabilă sau licitație. Aceste afirmații reflectă poziția opoziției privind potențialele efecte ale noii legislații.
Sursa: Digi24
