Camera Consultanților Fiscali atrage atenția asupra interpretării proiectului Ministerului Finanțelor privind contribuția de solidaritate pentru firmele care produc GPL
Camera Consultanților Fiscali (CCF) a emis vineri un comunicat în care evidențiază posibile neclarități legate de implementarea proiectului de ordonanță a Ministerului Finanțelor, ce vizează reducerea temporară a accizei la motorină și, în același timp, introduce noi reglementări privind contribuția de solidaritate pentru anumite categorii de producători.
Potrivit comunicatului, interpretarea actuală a textului ar putea duce la situația în care toate firmele implicate în producția de GPL să fie considerate ca fiind obligate să plătească această contribuție, indiferent de modul în care realizează produsul. În această situație, operatorii care prelucrează țițeiul în rafinării ar putea fi supuși reglementărilor, dar și firmele care produc GPL din amestecul de propan și butan, fără a fi conectați direct la extragerea țițeiului, ar putea fi, teoretic, incluse în categorii fiscale.
CCF a transmis, de asemenea, o adresă oficială către Ministerul Finanțelor, propunând clarificări menite să evite interpretările greșite în aplicarea legei. În documentul respectiv, Camera subliniază diferența fundamentală dintre GPL-ul obținut din prelucrarea țițeiului extras din zăcăminte situate pe teritoriul României și amestecul de propan și butan, care rezultă din procese de prelucrare sau amestec.
Ce prevede proiectul de ordonanță?
Potrivit surselor, proiectul de ordonanță al Ministerului Finanțelor include măsuri pentru reducerea temporară a accizei la motorină, dar și reguli privind contribuția de solidaritate pentru producătorii de produse energetice. În text, se face referire la „produsul energetic GPL” ca fiind supus regimului fiscal, aspect ce pune semne de întrebare privind modul în care va fi interpretată această regulă în practică.
Camera Consultanților Fiscali consideră că această formulare poate fi interpretată astfel încât să îi includă pe toți operatorii care comercializează sau produc GPL, inclusiv amestecuri de propan și butan, chiar dacă aceștia nu extrag țiței din zăcăminte situate pe teritoriul național.
Diferențierea clară mult dorită
Pentru a evita astfel de confuzii, CCF recomandă completarea textului legislativ astfel încât să fie explicit menționat că, pentru aplicarea contribuției de solidaritate, se ia în calcul doar GPL-ul rezultat dinprelucrarea țițeiului extras din zăcăminte situate pe teritoriul României. Această precizare ar clarifica cine trebuie să plătească această contribuție și în ce condiții, eliminând orice interpretare ambiguuă.
Fostul vicepreședinte al Agenției Naționale de Administrare Fiscală (ANAF) și actualul președinte al Comitetului fiscal al CCF, Doru Dudaș, a afirmat că dispozițiile actuale din Codul fiscal încadrează amestecurile de propan și butan în regimul produselor accizabile, însă intenția legiuitorului este de a include doar operatorii care extrag țiței din zăcăminte și prelucrează acest material pe teritoriul național, precum și cei care obțin venituri din comercializarea produselor rezultate.
Reacția mediului de business
Reprezentanții camerelor de comerț și ai mediului de afaceri au fost, până acum, relativ reticenți în exprimarea publică, însă preocuparea privind interpretarea legislației fiscale în domeniul energie a devenit tot mai acută, odată cu pregătirea pentru aplicarea noilor reglementări.
S-a așteptat ca, odată cu avizarea finală și publicarea oficială a ordonanței, clarificările formulate de Camera Consultanților Fiscali și alte asociații de profil să fie adoptate pentru a evita sancțiuni și interpretări inconsistene de lege.
Ce urmează?
Ministerul Finanțelor a transmis vineri că analizează propunerile făcute de Camera Consultanților Fiscali și că va reveni cu clarificări suplimentare în următoarele zile. Conform surselor oficiale, a fost programat un dialog între minister și reprezentanții industriei pentru a stabili parametrii exacti ai aplicării noilor măsuri fiscale și pentru a evita eventuale neînțelegeri în implementare.
Deocamdată, prevederile complete ale ordonanței și modul în care va fi interpretată în practică rămân sub incertitudine, însă clarificările anunțate promit să ofere un cadru mai clar pentru operatorii din domeniu.
